Demokrātiskas vēlēšanas nav tikai balsošana. Tās ir process, kurā iedzīvotāji var brīvi veidot savu politisko viedokli, saņemt patiesu informāciju un nodot savu gribu bez ārēja spiediena. Taču šo procesu var apdraudēt no daudzām pusēm vienlaikus: ar kiberuzbrukumiem vēlēšanu sistēmām, ar mērķtiecīgu dezinformāciju sociālajos medijos, ar nelikumīgu vēlēšanu finansēšanu vai ar ārvalstu izlūkdienestu darbību. Nevienai iestādei nav pilnvaru un resursu, lai ar visiem šiem draudiem tiktu galā viena pati. Tāpēc Latvijā vēlēšanu integritāti kopīgi aizsargā vairākas iestādes, katra savā jomā. Zemāk redzams, ko katra institūcija dara.
Kas par ko ir atbildīgs?
Centrālā vēlēšanu komisija (CVK) organizē un vada visus vēlēšanu procesus Latvijā: reģistrē kandidātus, uzrauga balsošanu un apkopo galīgos rezultātus. CVK nodrošina, ka vēlēšanas notiek atbilstoši likumam un ka katrs balsojums tiek pareizi ieskaitīts.
Valsts kanceleja, Stratēģiskās komunikācijas un koordinācijas departaments koordinē valsts pārvaldes iestāžu komunikāciju un uzrauga Latvijas informatīvo telpu. Vēlēšanu periodā departaments seko līdzi dezinformācijas izplatībai un koordinē atbildes rīcību starp iestādēm.
Valsts drošības dienests (VDD) apkaro ārvalstu izlūkdienestu darbību Latvijā, tostarp mēģinājumus ietekmēt vēlēšanu norisi vai sabiedrisko domu. VDD identificē draudus vēlēšanu procesa integritātei un, ja nepieciešams, uzsāk kriminālprocesu.
Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome (NEPLP) regulē elektroniskos medijus un ir pilnvarota apturēt raidīšanu, ja tā apdraud sabiedrības drošību vai demokrātijas pamatus. 2022. gadā NEPLP aizliedza 80 Krievijas mediju izplatīšanu Latvijā.
CERT.LV ir Latvijas kiberdrošības iestāde, kas novērš kiberuzbrukumus valsts informācijas sistēmām, tostarp vēlēšanu infrastruktūrai. Kiberincidenta gadījumā CERT.LV koordinē reaģēšanu un sniedz atbalstu skartajām iestādēm.
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs (PTAC) pilda Digitālo pakalpojumu akta koordinatora funkcijas Latvijā. Šajā lomā PTAC uzrauga lielo tiešsaistes platformu atbilstību tiesību aktu prasībām, tostarp pienākumiem mazināt dezinformācijas riskus vēlēšanu laikā.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) uzrauga vēlēšanu finansēšanu: pārbauda partiju priekšvēlēšanu kampaņu izdevumus, kontrolē ziedojumu likumību un soda par pārkāpumiem. Tas nodrošina, ka neviens kandidāts vai partija neiegūst nelikumīgas priekšrocības ar naudas palīdzību.
Pilsoņi ir demokrātiskas vēlēšanas pamats. Katrs vēlētājs, kurš apzinīgi izvērtē informāciju, balso patstāvīgi un ziņo par pamanītiem pārkāpumiem, stiprina visas sistēmas noturību pret ārēju iejaukšanos.
Kā šīs iestādes sadarbojas?
Neviena iestāde vēlēšanu drošību nenodrošina viena pati. CVK ir procesa organizatoriskais centrs, un pārējās iestādes darbojas kā atbalsta komanda katra savā atbildības jomā. Pirms vēlēšanām VDD uztur regulāru saziņu ar CVK un vēlēšanu iecirkņu komisijām, veic pārbaudes iecirkņos un vērtē iedzīvotāju ziņojumus par iespējamiem pārkāpumiem. CERT.LV vienlaikus uzrauga vēlēšanu digitālo infrastruktūru un reaģē uz kiberincidentiem. Valsts kanceleja koordinē kopējo komunikāciju starp iestādēm, nodrošinot, ka pretrunīgi vai maldinoši vēstījumi publiskajā telpā tiek identificēti un uz tiem tiek reaģēts saskaņoti.
Ilgtermiņā iestādes sadarbojas arī strukturētākos formātos. Valsts kanceleja vada Valsts pārvaldes komunikācijas koordinācijas grupu un Valsts informatīvās telpas drošības koordinācijas grupu, kurās iestāžu pārstāvji regulāri apmainās ar informāciju par draudiem informatīvajai telpai. NEPLP un PTAC darbojas kā regulatori, kuri uzrauga mediju un platformu atbilstību un savus konstatējumus nodod tālāk kompetentajām iestādēm. KNAB strādā neatkarīgi no pārējiem, taču tā uzraudzības rezultāti par finansēšanas pārkāpumiem var nonākt arī VDD redzeslokā, ja pārkāpumi saistāmi ar ārvalstu ietekmi.
Pilsoņi šajā sistēmā nav pasīvi vērotāji. Ikviens var ziņot par pamanītu dezinformāciju vai vēlēšanu pārkāpumu, un šie ziņojumi nonāk pie kompetentajām iestādēm. Sistēma darbojas tad, kad katrs tās elements pilda savu lomu.
